?? 截至目前，我國已在全國56個城市進(jìn)行了三網(wǎng)融合試點(diǎn)。試點(diǎn)階段最重要的任務(wù)是推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，組建國家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，同時建立三網(wǎng)融合的機(jī)制、體制。在推進(jìn)三網(wǎng)融合發(fā)展的過去兩年多時間內(nèi)，國家從政策層面給予了極大支持，并將三網(wǎng)融合納入十二五規(guī)劃。如今，試點(diǎn)階段即將結(jié)束，多次被推遲成立的國家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司終于有了新的進(jìn)展。

國網(wǎng)組建方案獲批

?? 11月14日，有關(guān)國務(wù)院對國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建方案批復(fù)意見的國函184號文件已下達(dá)到廣電總局。在文件中，國務(wù)院同意組建中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，并確認(rèn)這個新成立的公司由廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管, 待掛牌后再逐步進(jìn)行各地地方廣電資產(chǎn)的整合。注冊資本為45億元，主要用于總公司平臺的先期搭建，其中包括總公司基本框架的組建費(fèi)用和播控平臺、網(wǎng)間結(jié)算等業(yè)務(wù)總平臺的搭建費(fèi)用。同時，工信部已承諾將在基礎(chǔ)運(yùn)營商牌照、國際互聯(lián)網(wǎng)出口方面給予新公司與其他電信運(yùn)營商相同的待遇。文件中指出，國家廣電的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)有關(guān)業(yè)務(wù)，并開展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)。

國網(wǎng)后續(xù)整合面臨新挑戰(zhàn)

?? 廣電多年的運(yùn)營模式，使其缺乏市場化運(yùn)作的能力。顯然，國網(wǎng)想要顯現(xiàn)競爭力，一定要在實現(xiàn)全網(wǎng)整合之后，但這個整合的過程需要一定的時間。廣電運(yùn)營商的整合困難主要表現(xiàn)在市場主體小且分散、缺少資金和所有權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等方面。省級、市級甚至縣級廣電運(yùn)營商全國有數(shù)百家，技術(shù)、管理上的整合費(fèi)時費(fèi)力。

?? 據(jù)有關(guān)人士稱，國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司極有可能采取行政手段與市場方案并用的戰(zhàn)略。即首先針對缺乏資金實力的中西部有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商通過行政手段加以整合，最后再通過市場手段整合那些已經(jīng)上市的廣電網(wǎng)絡(luò)公司。

?? 雖然國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司組建方案的獲批，只是萬里長征邁出了第一步，但這步意義深遠(yuǎn)，對有線行業(yè)集團(tuán)化、市場化、商業(yè)化發(fā)展既定了調(diào)又指明了方向。未來廣電整合之路未必十分通暢，但廣電必須直面難題，積極尋求整合方案，全面實現(xiàn)國網(wǎng)整合，真正著力三網(wǎng)融合工作，才能順利發(fā)展為繼三大運(yùn)營商之后的第四運(yùn)營商。