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?一、有線電視網(wǎng)雙向化改造的重要

1.1 有線電視網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

經(jīng)過20多年的建設(shè)和發(fā)展，我國有線電視網(wǎng)絡(luò)作為國家重要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，已成為世界上用戶規(guī)模最大的有線電視網(wǎng)絡(luò)。2006年底，全國擁有1.39億有線廣播電視用戶(其中農(nóng)村用戶約 為4600多萬戶)，近 3300個(gè)有線電視前端；國家級(jí)光纜線路4萬公里，省級(jí)及地市光纜線路超過10萬公里，地市、縣分配網(wǎng)近300萬公里；百余家有線網(wǎng)絡(luò)公司開始播出有線數(shù)字電視，截止到2007年第一季度，有線數(shù)字電視用戶總量達(dá)到1500萬戶，多個(gè)城市完成了有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，為用戶提供多種廣播式業(yè)務(wù)，部分網(wǎng)絡(luò)公司在有線電視網(wǎng)絡(luò)中率先實(shí)現(xiàn)了寬帶數(shù)據(jù)接入、視頻點(diǎn)播等雙向功能業(yè)務(wù)。

2003年7月廣電總局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)有線廣播電視網(wǎng)改造指導(dǎo)意見的通知》，廣發(fā)技字[2003]705號(hào)文件，通知要求各地廣電部門根據(jù)本地的實(shí)際情況和需求制訂切實(shí)可行的有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造計(jì)劃。該指導(dǎo)意見提出用戶網(wǎng)改造堅(jiān)持以HFC為主，以數(shù)字式廣播電視業(yè)務(wù)作為用戶網(wǎng)改造后的主體業(yè)務(wù)發(fā)展方向，兼顧數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)，使有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)更好地滿足廣大觀眾的需求。該指導(dǎo)意見自頒布以來，對(duì)各地有線電視網(wǎng)絡(luò)的改造起到了積極的指導(dǎo)作用。

目前，國內(nèi)大部分有線電視網(wǎng)絡(luò)是單向廣播式網(wǎng)絡(luò)，用戶到廣電中心的回傳通道尚未建立；部分地區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)仍為550 MHz以下的系統(tǒng)，光節(jié)點(diǎn)用戶超過了500戶，甚至達(dá)到2000戶以上。有線電視網(wǎng)絡(luò)這種狀況不能滿足電視終端用戶開展雙向業(yè)務(wù)的迫切需求，有線電視網(wǎng)絡(luò)亟待雙向化改造。

1.2 國家對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展提出的新要求

“十五”期間，我國已經(jīng)初步建立了有線電視技術(shù)新體系，探索出了用信息化推動(dòng)數(shù)字化的整體轉(zhuǎn)換模式，初步走出了一條符合中國國情的有線電視數(shù)字化發(fā)展之路。有線電視數(shù)字化擴(kuò)展了廣電網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能、提升了應(yīng)用水平，為構(gòu)建以數(shù)字電視網(wǎng)為基礎(chǔ)的滿足多業(yè)務(wù)需求的下一代網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了條件。?

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出：“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’，健全信息安全保障體系。” 《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件中也對(duì)廣播電視的發(fā)展提出了相應(yīng)要求。因此，“十一五”期間，貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體要求，加快建設(shè)雙向、交互、多功能的新一代數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)在國家信息化建設(shè)中的地位和作用，是廣播電視行業(yè)肩負(fù)的重要任務(wù)。?????

1.3 雙向化改造是有線電視網(wǎng)絡(luò)未來發(fā)展的必然要求

隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和普及應(yīng)用，目前世界廣播影視正處在從模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)全面轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，各國政府正大力推進(jìn)廣播影視數(shù)字化，發(fā)展廣播影視數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。在國內(nèi)，相關(guān)行業(yè)已完成從模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)的轉(zhuǎn)換，具備了提供音視頻服務(wù)的能力，廣播電視與通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)正處在融合、匯聚、轉(zhuǎn)型過程中。伴隨廣大人民群眾物質(zhì)文化和精神生活的提高，人們對(duì)交互電視業(yè)務(wù)的需求日益增加，相關(guān)行業(yè)利用數(shù)字技術(shù)、采用各種方式正力圖進(jìn)入傳統(tǒng)的廣播影視服務(wù)領(lǐng)域，收音機(jī)、電視機(jī)和銀幕已不再是廣播影視獨(dú)享的接收和顯示終端。技術(shù)與業(yè)務(wù)的不斷融合導(dǎo)致傳統(tǒng)的行業(yè)界限正在模糊，新興產(chǎn)業(yè)群不斷出現(xiàn)，開放與融合已成為當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的主流。信息傳播正在從單向單一形態(tài)向雙向多元形態(tài)、從資源壟斷向資源共享、從自成體系向開放體系轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，無源光網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展以及大量應(yīng)用，用戶終端寬帶接入技術(shù)的層出不窮，都在極力促使全國各地有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造建設(shè)的發(fā)展。有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造可以為廣大人民群眾提供更為個(gè)性化、專業(yè)化、多樣化的廣播電視和信息服務(wù)，有利于國家信息化、社會(huì)信息化和家庭信息化建設(shè)，是推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的有效途徑。

二、指導(dǎo)思想、實(shí)施原則和任務(wù)目標(biāo)

2.1 指導(dǎo)思想

按照國家信息化的總體要求和廣電總局科技發(fā)展的統(tǒng)一部署，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)雙向、交互、多功能發(fā)展的具體要求，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造步伐，擴(kuò)大廣播電視的服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，構(gòu)建以廣播電視網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、滿足“三網(wǎng)融合”要求的下一代數(shù)字電視網(wǎng)。

2.2 實(shí)施原則

有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造需要遵循以下原則：

標(biāo)準(zhǔn)性：技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)備、接口協(xié)議要遵循已頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用的硬件設(shè)備應(yīng)通過廣電總局或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的入網(wǎng)認(rèn)定，確保系統(tǒng)設(shè)備的互連互通。

可靠性：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和施工應(yīng)遵循低故障、易維護(hù)、可控制、可管理原則，確保有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)安全和可靠運(yùn)行。

適用性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)要因地制宜，業(yè)務(wù)與技術(shù)模式要緊密結(jié)合本地的業(yè)務(wù)發(fā)展和本地的網(wǎng)絡(luò)條件。

可擴(kuò)展性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)施應(yīng)遵循先進(jìn)性、擴(kuò)展性原則，充分考慮隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)展與技術(shù)的進(jìn)步可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的平滑升級(jí)。?

2.3 任務(wù)目標(biāo)

“光進(jìn)銅退”是有線電視網(wǎng)絡(luò)寬帶化、雙向化的發(fā)展趨勢(shì)，有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造應(yīng)將光纖進(jìn)一步向用戶端推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高可靠、高帶寬、高承載力、可管理、可運(yùn)營的目標(biāo)。各地有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化建設(shè)應(yīng)因地制宜的擴(kuò)大光纖傳輸覆蓋范圍，基本實(shí)現(xiàn)光纖到樓，逐步向光纖到戶發(fā)展。接入分配網(wǎng)的雙向化改造應(yīng)依據(jù)各自的業(yè)務(wù)規(guī)劃，充分利用入戶線路的同軸電纜資源，采用適合當(dāng)?shù)氐膶拵щp向接入技術(shù)，使有線電視網(wǎng)絡(luò)具備承載模擬和標(biāo)準(zhǔn)清晰度數(shù)字電視節(jié)目、高清晰度電視、廣播、視頻點(diǎn)播、寬帶數(shù)據(jù)接入、語音服務(wù)等多種業(yè)務(wù)的能力。

三、有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造及應(yīng)用技術(shù)

3.1 有線電視網(wǎng)絡(luò)基本結(jié)構(gòu)

原有的有線電視網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)單方向傳輸寬帶廣播式信號(hào)的信道。利用廣播信道構(gòu)建的傳輸和分配平臺(tái)稱為廣播平臺(tái)。廣播信道基本結(jié)構(gòu)模型通常由一個(gè)總前端和若干個(gè)分前端、一級(jí)和二級(jí)傳輸網(wǎng)、接入分配網(wǎng)三大部分組成。

有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)是通過建立雙向的城域網(wǎng)和接入網(wǎng)為用戶提供綜合業(yè)務(wù)的雙向傳輸系統(tǒng)。雙向網(wǎng)絡(luò)基本結(jié)構(gòu)模型通常由城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、用戶端等幾部分組成。

城域網(wǎng)：有線電視雙向網(wǎng)的城域網(wǎng)由兩部分構(gòu)成，第一部分為總前端和分前端構(gòu)成的廣播網(wǎng)絡(luò)，第二部分為由IP網(wǎng)絡(luò)核心路由、交換和傳輸以及匯聚交換構(gòu)成的高速數(shù)據(jù)主干網(wǎng)絡(luò)。廣播網(wǎng)絡(luò)一般采用星型和/或環(huán)型架構(gòu)，能夠提供數(shù)字和模擬電視廣播的功能；數(shù)據(jù)主干網(wǎng)絡(luò)一般網(wǎng)狀聯(lián)結(jié)，具有提供大容量高速數(shù)據(jù)路由、交換、轉(zhuǎn)發(fā)以及匯聚的功能。

接入網(wǎng)：有線電視雙向網(wǎng)的接入網(wǎng)有兩種基本結(jié)構(gòu)，一種是基于光纖和同軸電纜的雙向數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，另一種是基于光纖和五類線的雙向數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。

用戶端：有線電視雙向網(wǎng)的用戶端接入線路有兩種類型，一類采用同軸電纜入戶的接入類型，另一類是采用五類線入戶的接入類型。

3.2 有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造技術(shù)

鑒于有線電視網(wǎng)絡(luò)城域網(wǎng)的發(fā)展已基本定型，本文所指的有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造技術(shù)主要包括接入網(wǎng)光傳輸改造技術(shù)和用戶接入改造技術(shù)兩部分內(nèi)容。

有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造要通過建立回傳通道以滿足終端用戶的雙向化需求。目前，國內(nèi)部分網(wǎng)絡(luò)雙向化改造采用了有線電視電纜調(diào)制解調(diào)技術(shù)、以太網(wǎng)接入技術(shù)、無源光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及各種新的雙向接入技術(shù)。從技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)上看，這些技術(shù)都是向FTTH發(fā)展的過渡技術(shù)，各地有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位可以根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、投資成本、技術(shù)成熟度、雙向綜合業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃采用不同的網(wǎng)絡(luò)雙向化改造技術(shù)。

3.2.1 接入網(wǎng)光傳輸改造技術(shù)

光網(wǎng)傳輸技術(shù)，通常分為有源光網(wǎng)絡(luò)(AON)和無源光網(wǎng)絡(luò)(PON)兩大類。有源光網(wǎng)絡(luò)具備傳輸距離長、需供電、需維護(hù)等特點(diǎn)，有源光網(wǎng)絡(luò)一般是基于點(diǎn)到點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，如HFC光網(wǎng)、LAN光網(wǎng)等部分，有源光網(wǎng)絡(luò)主要應(yīng)用于干線傳輸網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)。

無源光網(wǎng)絡(luò)一般是基于點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的傳輸方式，多采用樹型或星型(多級(jí)星型)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，是多用戶共享系統(tǒng)。無源光網(wǎng)絡(luò)具備拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)簡單、設(shè)備成本低、消除了局端與用戶端之間的有源設(shè)備等特點(diǎn)。由于PON技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渑c有線電視網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)相類似，無源光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為一種在廣電網(wǎng)上應(yīng)用的新技術(shù)。

3.2.2 用戶接入改造技術(shù)

有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造的用戶接入技術(shù)種類較多，基本上可分為HFC網(wǎng)絡(luò)用戶接入技術(shù)、基于以太網(wǎng)協(xié)議的用戶接入技術(shù)、其它用戶接入技術(shù)等幾類。這幾類用戶接入技術(shù)的共性為：廣播電視業(yè)務(wù)可以通過同軸電纜傳輸，雙向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)可以使用IP協(xié)議實(shí)現(xiàn)，均支持電視廣播、寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入、語音服務(wù)、視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)游戲等業(yè)務(wù)。

3.2.2.1 HFC網(wǎng)絡(luò)用戶接入技術(shù)

該類技術(shù)是基于HFC網(wǎng)絡(luò)的射頻調(diào)制類用戶接入技術(shù)，系統(tǒng)一般通過數(shù)字調(diào)制技術(shù)實(shí)現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)信號(hào)和有線電視廣播信號(hào)的混合共纜傳輸，在用戶端信號(hào)由相應(yīng)的終端設(shè)備提取，從而提供基于有線電視同軸電纜的數(shù)據(jù)接入技術(shù)。大多數(shù)系統(tǒng)采用上、下行非對(duì)稱信道的傳輸方式，采用QPSK或者QAM等數(shù)字調(diào)制技術(shù)。目前，該類技術(shù)主要包括Cable Modem等接入技術(shù)，其具體原理及技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式見附件。

3.2.2.2 基于以太網(wǎng)協(xié)議的用戶接入技術(shù)

基于以太網(wǎng)協(xié)議的用戶接入技術(shù)是以以太網(wǎng)系列技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)接入技術(shù)。該類技術(shù)的物理傳輸介質(zhì)可以是普通的五類線，也可以是同軸電纜；數(shù)據(jù)傳輸可以使用基帶傳輸技術(shù)也可以使用調(diào)制傳輸技術(shù)。目前，基帶傳輸接入技術(shù)主要包括以太網(wǎng)用戶接入技術(shù)、EOC(Ethernet Over Cable)等用戶接入技術(shù)，調(diào)制傳輸接入技術(shù)主要包括BIOC(Broadcasting and Interactivity Over Cable)等用戶接入技術(shù)，其具體原理及技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式見附件。

3.2.2.3 其它用戶接入技術(shù)

其他用戶接入技術(shù)是在電話線上網(wǎng)、電力線纜上網(wǎng)、無線上網(wǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的數(shù)據(jù)接入技術(shù)，該類技術(shù)正逐步在有線電視同軸網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)用。目前該類技術(shù)主要包括HiNOC(High performance Network Over Coax)、HomePNA(Home Phoneline Network Alliance)、HomePlug(HomePlug Powerline Alliance)、MOCA (Multimedia Over Coax Alliance)等用戶接入技術(shù)。其具體的技術(shù)原理及實(shí)現(xiàn)方式見附件。

3.2.3 光纖到戶

FTTH(Fiber To The Home)，光纖到戶，是指將光網(wǎng)絡(luò)單元(ONU)安裝在用戶處。其顯著技術(shù)特點(diǎn)是提供更大的帶寬且增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)對(duì)數(shù)據(jù)格式、速率、波長和協(xié)議的透明性。

四、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量要求與技術(shù)指標(biāo)

有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造的質(zhì)量依賴于網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)，有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，必須嚴(yán)格按照有線電視系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)范，落實(shí)工程施工、安裝工藝、設(shè)備材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

有關(guān)雙向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的具體要求和技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容參見附件。

五、引用標(biāo)準(zhǔn)與參考文件

下列標(biāo)準(zhǔn)所含的條文，通過在本指導(dǎo)意見中引用而構(gòu)成本指導(dǎo)意見的條文。本指導(dǎo)意見頒布時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修改，使用本指導(dǎo)意見的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

GB/T 17768－1999 有線電視頻率配置

GB/T 20030－2005? HFC網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理系統(tǒng)規(guī)范

GY/T 121-1995 有線電視系統(tǒng)測試方法

GY/T 106-1999 有線電視廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

GY/T 180-2001? HFC 網(wǎng)絡(luò)上行傳輸物理通道技術(shù)規(guī)范

GY/T 200-2004? HFC網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 1：總體要求

GY/T 200-2004? HFC網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 2：射頻接收協(xié)議
GY/T 221-2006? 有線數(shù)字電視系統(tǒng)技術(shù)要求和測量方法
GY5073—2005?? 有線電視網(wǎng)絡(luò)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

GY5075—2005?? 城市有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)規(guī)范

IEEE802.3ah (Ethernet in First Mile) 基于以太網(wǎng)的PON標(biāo)準(zhǔn)

在本指導(dǎo)意見制訂時(shí)還參考了下列文件：

有線數(shù)字電視頻道配置指導(dǎo)性意見(暫行)

廣技維字[2000]296號(hào)《全國省級(jí)、省會(huì)市、計(jì)劃單列市有線電視工程技術(shù)驗(yàn)收規(guī)定》

六、縮略語

AON Active Optical Network 有源光網(wǎng)絡(luò)
APON ATM Passive Optical Network ATM無源光網(wǎng)絡(luò)
BIOC Broadcasting and Interactivity Over Cable 廣播交互同軸網(wǎng)絡(luò)
BPON Broadband Passive Optical Network寬帶無源光網(wǎng)絡(luò)
CM Cable Modem電纜調(diào)制解調(diào)器
CPE Custom Premise Equipment 用戶端前置設(shè)備
CMTS Cable Modem Termination System 電纜調(diào)制解調(diào)器終端系統(tǒng)
EOC Ethernet Over Cable 以太同軸網(wǎng)絡(luò)
EPON Ethernet Passive Optical Network以太無源光網(wǎng)絡(luò)
FTTH Fiber To The Home光纖到戶
GPON Gigabit-Capable Passive Optical Network 千兆比無源光網(wǎng)絡(luò)
HFC Hybrid Fiber-Coax光纖同軸混合網(wǎng)
HINOC High performance Network Over Coax 高性能同軸網(wǎng)絡(luò)
HomePlug HomePlug Powerline Alliance 家庭電力線聯(lián)盟
HomePNA Home Phoneline Network Alliance 家庭電話線聯(lián)盟
IP Internet Protocol 網(wǎng)際協(xié)議
LAN Local Area Network 局域網(wǎng)
MOCA Multimedia Over Coax Alliance 同軸電纜多媒體聯(lián)盟
OLT Optical Line Terminal 光線路終端
ONU Optical Network Unit光網(wǎng)絡(luò)單元
PC Personal Computer 個(gè)人電腦
PON Passive Optical Network無源光網(wǎng)絡(luò)
QPSK Quadrature Phase Shift Keying 正交相移鍵控
QAM Quadrature Amplitude Modulation正交幅度調(diào)制
STB Set Top Box 機(jī)頂盒
WiFi Wireless Fidelity 無線接入技術(shù)